聚焦國企改革】銅陵有色金屬集團控股公司總經理楊軍談國企改革

實施員工持股 激發改革活力

　　銅陵有色金屬集團控股公司董事長、黨委書記 楊 軍

　　《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體”。 中共中央、國務院《關于深化國有企業改革的指導意見》明確要求：“探索實行混合所有制企業員工持股。堅持試點先行，在取得經驗基礎上穩妥有序推進，通過實行員工持股建立激勵約束長效機制。”這些文件精神不僅肯定了員工持股的積極意義，而且指明了國企改革的戰略方向。

　　近年來，銅陵有色改革發展不斷取得進展，運行質量和效率明顯提升。但同時公司在管理體制、運行機制和布局結構等方面還有不完善的地方，仍然存在一些亟待解決的矛盾和問題。面向未來，公司面臨的國際競爭更加激烈，肩負的使命和責任更加重大。按照中央的精神和安徽省政府的總體要求，銅陵有色扎實推進改革改制，正在實施的員工持股計劃對于適應經濟發展新常態，破除體制機制弊端，做強做優企業，具有十分重要的意義。

　　銅陵有色改革改制的總體目標是分步實施混合所有制，最終實現集團整體上市和產權多元化。公司改革改制主要分三個步驟：第一步，將銅陵有色集團由工廠制企業改制為國有獨資公司，同時實施全員勞動關系調整，支付經濟補償金；第二步，實施股權激勵，初步實現產權多元化；第三步，引進戰略投資者，進一步深化產權多元化。目前已完成前兩步的工作，即：完成了由全民所有制企業改制為有限責任公司性質的國有獨資公司；完成了國有獨資公司改制為產權多元化的有限責任公司，初步實現了產權多元化。

　　第三步改革擬分兩個階段實施：第一階段，先通過銅陵有色定向增發滿足上市公司發展的資金需求。同時，通過銅陵有色股份定向增發，直接在上市公司層面引入戰略投資者及員工持股，促進產權多元化和混合所有制改革。第二階段，待未來條件成熟時，再將銅陵有色集團其他資產注入上市公司，最終完成銅陵有色集團的整體上市。

　　銅陵有色員工持股計劃的實施是分步實施混合所有制改革的重要一環，是提高上市公司質量、完善公司治理結構、推動資本市場長遠健康發展的基礎性制度安排，更是銅陵有色貫徹落實黨的十八大關于全面深化改革的戰略部署，響應國家積極發展混合所有制、鼓勵整體上市、強化資本運作等改革要求做出的戰略舉措。從全國已實施的員工持股計劃看，銅陵有色目前推行的規模，是實體經濟中最大的一單，也是安徽實體企業第一家實施員工持股計劃的企業集團。

　　認購對象為與銅陵有色簽訂正式勞動合同的員工。認購對象將共同出資設立員工持股計劃，再由員工持股計劃參與認購股份公司即將進行的非公開發行的股票，認購對象最終通過持有員工持股計劃份額間接擁有公司股票。

　　本次員工持股計劃與非公開發行股票同步實施是一次探索和創新。把職工的利益與公司當前效益和未來發展掛鉤，一方面，在二級市場起正面導向作用，對資本市場產生積極的正向作用，穩定市場信心，促進股票發行目標的達成。另一方面，實施員工持股計劃，建立和完善與員工的利益共享機制，形成員工與公司利益共同體，促進體制機制創新，加快釋放改革紅利，使更多的普通員工分享公司成長所帶來的收益，進一步增強員工的凝聚力。今后公司經營發展狀況將通過二級市場股價走勢，與員工個人利益密切相聯，從而更好地推動企業改革、管理、技術的創新，鞏固公司長期可持續發展的基礎。

　　改革是企業發展的重要推動力。銅陵有色上下正進一步解放思想，創新觀念，有序推進員工持股計劃的實施，不斷激發改革的活力，釋放改革的紅利，在更高層次、更新水平上促進企業加快發展。